法治日报记者 赵晨熙
凌晨的街头，快递小哥顶着寒风配送最后一单；饭点的街巷，外卖骑手在保证安全的情况下，准时将热腾腾的佳肴送到客户手中……这个新就业群体，却也是人们身边最熟悉的陌生人。作为城市运行不可或缺的“毛细血管”，他们用车轮与脚步串联起千家万户的烟火气息。
据中华全国总工会统计数据，目前全国新就业形态劳动者达8400万人，这一规模庞大、与城市运行和民生服务息息相关的群体，能否得到妥善的管理与服务，关系到社会的和谐稳定和高质量发展。
2025年1月，中央社会工作部等八部门联合发文加强快递员、网约配送员服务管理。其中提出，加强对快递员、网约配送员的关心关爱，帮助解决进门、停车、用餐等急难愁盼问题。
在相关部门指导和督促下，一系列“暖新”服务举措在各地落地见效，极大提升了新就业群体的幸福感和归属感，也让尊重和关爱新就业群体成为社会共识。
各地探索促进配送顺畅
伴随“嘀”的一声，小区门禁敞开，外卖骑手迅速收起手机，从容上楼送餐……如今在湖南省长沙市开福区湘江世纪城小区全面启用“骑手快速通道”，骑手们在单元楼门口，只需将手机靠近门禁，即可实现“秒开”。
这一举措是开福区委社会工作部、芙蓉北路街道响应长沙市“骑手友好型”小区建设创新实践成果。该通道构建“实名认证+订单核验+无感通行”体系，骑手首次使用需在线完成身份与资质审核，此后配送全程仅需“手机一碰”，系统便在1秒内自动完成核验并开门。社区还牵头制定《骑手行为管理规范》，对电动车入梯、小区超速等行为明确禁止，在方便配送的同时，也保障了小区安全。
曾几何时，从小区门禁到用户门口，配送“最后100米”成为很多快递员和外卖骑手的“噩梦”。“争分夺秒”的配送压力，与小区管理、居民需求、安全保障之间的碰撞，构成了城市末端配送的现实难题。
网约配送员、快递员们的通行顺畅与否，关乎着城市温度与民生便利。《法治日报》记者了解到，当前全国多地都在积极探索各类方式，助力配送顺畅。
比如，重庆市委社会工作部为解决网约配送员、快递员“进门难”问题，推出小程序“小哥来了”，配送员下载小程序并完成注册后，扫小区“场所码”即可生成通行码，向物业出示即可顺利进入小区配送。
天津市和平区的很多小区内，在主要出入口设置指引牌，细致标注楼栋分布、推荐停车区等位置，既减少骑手寻路的焦躁，也降低了在小区内无序穿行的风险。和平区委社会工作部还组织力量深入全区各类住宅小区，摸清门禁管理、道路条件等差异，形成“一区一策、有序准入”的精细化服务管理模式。
如今，全国多地已实现“进得去、送得快、管得好”，配送“最后100米”也成为彰显城市温度与治理精度的“友好通道”。
多举措助力暖心更安心
每日穿行于楼宇巷陌的快递员和网约配送员们为千家万户的日常需求而辛劳奔波，如何能让这些新就业群体的付出得到尊重，则需要一系列“暖新”服务让他们感受到“家”的温暖。
近日，北京市丰台区马家堡街道时代风帆楼宇党委打造的“丰帆骑手驿站”2.0版正式启用，这是辖区内第二个面向新就业群体的暖心驿站。驿站内清晰划分了生活区与休息区，配有微波炉、冰箱、空调、舒适座椅、图书角及应急医疗物资等，让骑手们在紧张繁忙的工作之余，也有了能够“遮风挡雨、歇脚充电”的温馨空间。
驿站不仅是解决新就业群体“关键小事”的窗口，更是凝聚人心的重要纽带。当前全国多地都建立了各类驿站，让新就业群体暖心更安心。
比如，浙江省嵊州市打造的“嵊情驿站”构建“基础服务+增值服务”模式，基础服务配有饮水机、医药箱、充电器等服务设备，增值服务则按需点单，叠加子女托管、法律咨询、便捷换电等10余项特色服务。驿站还建有“民情圆桌会”常态化议事制度，通过邀请新就业群体代表、网点管理者与职能部门负责人面对面沟通，提出难题及诉求，并形成“问题清单—责任落实—跟踪督办”闭环整改机制，确保需求事项“件件有着落”。
“三餐不定”是广大骑手的日常。记者了解到，为解决用餐难题，全国多地或是依托社区食堂、与餐饮连锁企业共建，或是招募爱心商户推出专属套餐、折扣优惠，为新就业群体提供优惠餐品、错峰就餐等便利。
为解决新就业群体“发展难”的问题，多地还建立了学历、技能培训提升基地，帮助他们拓宽职业发展通道。
既是“受益者”也是“共建者”
新就业群体在工作中面临权益保障弱、劳动纠纷多等问题，为他们提供普法服务至关重要。
“送单时发生交通事故如何维权？”“给居民配送时遇到纠纷怎么处理？”去年12月，北京市丰台区王佐镇党群服务中心联合镇司法所开展了“新就业群体普法行动”，结合工作特点，围绕民法典、道路交通安全法等法律中的相关内容对新就业群体代表进行培训。
培训结束后，这些新就业群体代表带着“法律任务”出发——外卖骑手将“防诈骗提示”随小票一同送到居民家中；快递员则把“民法典小知识”贴在快递面单背面，让他们既成为法律知识的学习者，又成为基层治理的参与者，将法律“种子”播撒到辖区每个角落。
记者注意到，让新就业群体在成为服务“受益者”的同时也担任城市治理“共建者”，强化职业认同和社会认同，成为各地普遍做法。
比如，长沙市在通过建设“爱心驿站”、解决子女看护难题、开展法律维权、技能培训等方式服务新就业群体的同时，也引导他们通过“暖新长沙”小程序“随手拍”等功能上报井盖缺失、路面积水等城市治理问题，已有3100余名从业人员入驻近600个小区兼任网格员。
很多平台也倡导快递员、网约配送员们参与到城市公益事业中，并通过荣誉表彰、物质奖励等鼓励他们多做好人好事。
路遇紧急情况挺身而出、看到公共设施损坏及时上报、发现安全隐患顺手解决……在相关部门、社区、工会、平台等共同推动下，新就业群体正在以更加专业、更有温度的形象，成为人们生活中不可或缺的一部分。
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